一、受理范围
受理生态环境部华南环境科学研究所全体党员、干部、职工违规违纪违法的举报。
二、注意事项
1、举报人应对所举报问题的真实性负责。对诬告陷害者,依规依纪依法予以查处。
2、举报一事一投,内容需事实清楚、证据确凿。
3、提倡实名举报,特别鼓励真实姓名和准确联系方式的实名举报。对认定为实名举报的,优先处理问题。
三、受理方式
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近年来,生态环境部华南环境科学研究所(生态环境部生态环境应急研究所)支撑佛山高明河、河源万绿湖、赣州阳明湖等3个河湖成功入选生态环境部前三批美丽河湖优秀案例,惠州沙河等6条河流入选广东省前两批美丽河湖优秀案例。这些荣誉的取得深刻体现了华南所(应急所)在科技赋能美丽河湖保护与建设方面收获的累累硕果,更充分展现各级政府对华南所(应急所)深层次扎根一线,科学系统、精准精细把脉问诊河湖治理,做好流域保护医疗队的充分认可。
华南所(应急所)支撑成功入选生态环境部、广东省美丽河湖优秀案例的河湖空间分布情况(水中心侯文彪 供图)
河湖之殇:亟待解决的生态问题
美丽河湖是美丽中国在水生态环境领域的集中体现和重要载体。“十四五”以来,美丽河湖保护与建设稳步推进,但局部地区还存在不少明显的短板,与美丽中国建设的目标要求还有不小差距。如,河源万绿湖又名新丰江水库,是粤港澳大湾区东深供水工程最重要的源头水库,部分区域畜禽、水产养殖曾因盲目发展,垃圾处理不及时,水体自净能力受到严峻考验,水生动植物种类减少,水体富营养化趋势明显;佛山高明河是西江的一级支流,承载着重要的生态屏障功能,曾因流域内生活、工业、农业等污染集中排放,主河道水质恶化,河滨生态空间被大量侵占,周边居民苦不堪言,河流生态功能几近丧失。
把脉问诊:剖析河湖生态病因
为了精准“诊治”河湖生态问题,需如经验丰富的医师一般,进行深入体检,搞清楚病灶在哪里,才能对症下药。河源市、佛山市与华南所(应急所)水生态环境研究中心深度合作,全力推进万绿湖、高明河美丽河湖保护与建设工作。水中心技术团队当好治水的“侦察兵”,以水环境质量、生态流量、湖库综合营养状态、水生植物保护、水生动物保护、自然岸线率等指标为重点,开展现状调查和目标差距分析,经过1000多个日夜驻点奋战、千余次现场监测及排查、上百场技术研判会,记录万余个水文水质水生态数据,分析百余条干支流的污染通量及其对水质的污染贡献,掌握主要干支流的各类污染源污染负荷,精准识别主要问题及其症结,提供详细的河湖“体检报告”。
对症下药:精准治理河湖病症
在生态环境部的指导下,各地坚持“千姿百态、各美其美”的建设导向,水中心技术团队发挥“参谋部”“督导队”的作用,支撑河源市、佛山市以河湖为统领,统筹水资源、水环境、水生态等要素,因地制宜,推进分类施策。
规划先行,深化管理。广东省印发实施新丰江水库水生态环境保护总体方案,划定畜禽、水产养殖禁养区共1730平方公里,占流域面积的38%,严守生态环境保护红线,切实保障水源安全。佛山市深入推行全流域强统筹大兵团分层次治水,成立市、区、镇三级水环境治理指挥部,由各级主要领导任指挥长,并建立“三函一牌”和“三书一拳机制,压实“三方”责任,从规划与管理层面为河湖治理奠定坚实基础。
万绿湖养殖场清拆前后对比(河源市生态环境局 供图)
突出重点,靶向施策。按照“城乡生活污染集中治、工业点源污染重点治、农业面源污染综合治”总体思路,河源市建成配套管网459公里,新建农村污水处理设施236座,累计关停禁养区内畜禽养殖场(户)3500余个,清理湖区非法网箱养殖近500个,有效改善万绿湖周边水环境。佛山市新建、修复、改造污水管网约250公里,累计清理小散畜禽养殖场4567家,标准化改造养殖池塘1.6万亩,建设110个农村分散式污水治理设施,缩减桉树16万亩,并打造工业园“污水零直排区”,实现生活污水、生产废水、雨水分类收集、分质处理,全面提升高明河的治理成效。
有效激励,系统治理。广东省制定东江流域生态保护激励政策,每年由省级财政、东江流域下游城市出资,引导上游河源等地加大饮用水水源保护力度,推动构建上下游贯通一体的生态环境治理体系。佛山市统筹水资源、水生态、水经济、水文化,推动全要素融合治理,通过耦合生活污水处理厂、大唐热电厂、印染废水处理厂“取水-净水-用水-排水”关系,打造绿色低碳循环模式,全面推进小水电清理整改,加强河道生态流量保障,建成湿地66公顷,修复4个河心岛,逐步完善水生态系统结构和功能。
通过系统治理修复,2011—2024年,河源万绿湖水质连续14年保持I类,调查发现土著鱼类58种,较2009年增加2种,湖内频现对水质要求极高的桃花水母。佛山高明河干流国考断面沧江水闸水质由Ⅳ类改善为Ⅱ类,支流河涌基本消除劣Ⅴ类,主河道常年保持丰沛流量,国家一级重点水生野生保护动物鼋(yuán)在此栖息繁衍,水生态环境得到显著改善。
强身健体:提升河湖生态韧性
如果说“三水统筹”工作是在为河湖“治病”,增强“体质”,那么,探索生态产品价值实现则能为河湖“健体”注入持久动力。
河源市、佛山市积极推进产业联动,坚定不移地践行绿色发展理念。河源市深挖万绿湖优质水资源潜力,积极引进国内饮用水行业龙头企业,培育壮大“水经济”,秉持“湖内游览、湖外吃住”的生态旅游方式,以3%的湖泊旅游开发面积,累计接待游客2000多万人次,实现旅游总收入约71亿元,在保护生态的同时创造了可观的经济效益。此外,河源市累计完成湖区周边13万亩桉树林的改造,通过“腾桉换茶”,成功实现亩产经济效益翻倍增长,积极致力于打造大湾区“油瓶子”。
佛山市则着眼于高明河沿岸资源的整合与开发,将碧道、生态景观廊道、文物古迹、古村落等串珠成链,有效串联起石洲村、盈香生态园、凌云花谷等重要景点。在2023年,高明河沿岸区域吸引游客首超千万人次,实现旅游收入68亿元,重塑“城镇-乡村共兴,自然-人工复合”的新时代岭南水乡风貌,展现出生态与经济协同发展的强大活力。
高明河下游滨河公园治理前后对比(佛山市生态环境局高明分局供图)
全民守护:共绘河湖美丽画卷
河湖生态保护,非一方之力可为,需凝聚全社会磅礴之力,公众从点滴做起、政府强化主导责任、科研提供有力支撑,方能绘就河湖生态美丽新画卷。
河源市、佛山市将解决生态环境问题同满足人民群众对优美生态环境的需要结合起来,打造亲水悦水步道平台,更好实现“人水和谐”;聘请科研机构对高明河、万绿湖水生态系统进行监测与评估,依据科研成果制定科学的保护与建设策略;同时,广泛发动公众参与,组织志愿者队伍定期开展“护河行动”,清理河道垃圾、宣传环保知识,形成了政府、科研、公众三方联动的良好局面,共同守护河湖,打造“水清河畅、岸绿景美”生态美景。
万绿湖实景图(河源市生态环境局供图)
高明河下游(荷城段)秀丽美景(佛山市生态环境局高明分局供图)
为河湖“治病”“健体”,是一场关乎生态平衡、人类福祉的持久战役。下一步,华南所(应急所)将继续探索创新生态环境科技支撑方式方法,科技赋能美丽河湖保护与建设,助力“清水绿岸、鱼翔浅底、人水和谐”的美丽画卷遍布中华大地。
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