海南省陵水黎族自治县南平农场总体规划修编(2018-2030年)环境影响评价第二次公示
撰写时间:2019/01/04

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与办法》(生态环境部令 4号)规定,为推进和规范《海南省陵水黎族自治县南平农场总体规划(2018-2030年)》环境影响评价的公众参与工作,了解公众对该规划建设的态度和环境保护方面的意见及建议,现向社会公众进行第二次环境信息公示,公示内容如下:

 

一、规划概述

1、规划范围与年限

东至本号镇放马河,西至保亭县行政边界,南至隆广镇五一村,北抵吊罗山林区,规划区面积113.52平方公里,同时把南平农场位于保亭县内的区域作为规划协调区,协调区面积5.39平方公里。规划水平年:2018-2030年,近期为2018-2020年,中远期为2021-2030年。

2、发展定位

——康养医结合的健康产业高地;

——海南省中医药产业链样板;

——以原生态为发展基础、康养医疗为发展支撑、具有农垦风貌特色的集温泉养生、休闲度假、中医文化体验的复合型康养度假健康城。

3、规划发展规模

用地规模:规划区建设用地约761.62公顷,其中城市建设用地449.27公顷,发展备用地194.07公顷,村庄建设用地312.35公顷。

人口规模:规划区预测2030年常住人口总量为4.8万人,旅游接待人口1.6万人。

4、产业发展定位

打造以医疗服务、健康旅游、生态颐养、中医中药为主导产业的区域性旅游集散地,以康复疗养、生态颐养为核心,以医疗服务、旅游休闲为配套,以中医学术交流、医疗服务为提升,以中医养生为亮点,形成健康度假产业体系链。

 二、规划的主要环境影响

1、水环境影响

随着规划的逐步实施,医疗养生产业园、温泉小镇建设、共享农庄建设、棚户区改造(美丽乡村建设)、水务服务项目、菜篮子工程、南药产业园建设、CSA众筹创客工场和垃圾焚烧发电项目等多个产业的发展建设以及旅游人口将会造成规划区污水产生量的大幅增加,对陆域河流和地下水体环境带来一定的压力,随着规划区内城市污水管网的完善和污水集中处理率的提高,相对于规划区现状污水不经处理直接排入水体而言,本次规划的实施对规划区周边水环境有明显改善作用。

2、大气环境影响

区内油烟经油烟净化装置处理后达标排放;垃圾填埋场已接近服务期限,在规划后期将会封场,对大气环境的影响较小;垃圾焚烧厂防护距离范围内不应规划建设居民区、学校、医院、行政办公和科研等敏感目标,并采取园林绿化等缓解环境影响的措施;区内流量大的道路两侧布置绿化,汽车尾气对于本区域环境空气影响不大;垃圾收集站采取除尘除臭措施和加强管理后对区内环境空气质量影响很小,根据大气预测结果,在正常情况下规划区内排放的大气污染物对本规划区环境空气质量影响较小。

3、固废环境影响

只要区内医疗废物等危险废物和生活垃圾得到妥善收集和储存,且危废定期交由有资质的危废处理单位处置,生活垃圾清运至陵水垃圾焚烧发电厂,区内产生的固废对环境影响很小。

4、土壤环境影响

按照《环境影响评价技术导则 土壤环境(试行)》(HJ 964-2018),核心区内未规划IIIIII类项目,对土壤环境影响较小,可不开展土壤环境影响评价。规划实施阶段,主要是因为土地利用类型变化导致地表植被破坏、土壤扰动等问题,造成土壤物理性质变化,主要包括土壤侵蚀、土壤结构影响两方面。

 三、初步评价结论

《海南省陵水黎族自治县南平农场总体规划修编(2018-2030年)》符合国家、海南省、陵水县总体规划、土地利用规划、环境保护和产业政策。规划实施的主要制约因素为区域污水处理设施建设滞后、水资源供需矛盾突出以及规划产业所需求高标准的环境质量要求与垃圾焚烧项目布局的冲突。规划实施后,应加快建设完善污水处理体系和供水工程建设,同时严格落实垃圾焚烧项目环境管控要求,为农场发展康复疗养、生态颐养为核心,以医疗服务、旅游休闲等高端产业提供生态环境基础。本规划建设期和运营期对大气环境、地表水、地下水、土壤环境、声环境、生态环境的环境影响是可接受的,采取一系列对策和减缓措施后,区域生态环境质量有望达到环境目标要求。

综上所述,从环境保护角度论证,《海南省陵水黎族自治县南平农场总体规划修编(2018-2030年)》具有环境可行性。

 四、公众意见征集

1)征求意见的公众范围

该项目周边范围内的公民、法人和其他组织。

2)公众提出意见的方式、途径和期限

公众通过信函、电邮等方式,提出意见给建设单位,并提供有效联系方式。期限为公示发布之日10个工作日内。

3)公众查阅环境影响报告书或索取补充信息的方式和期限

公众可以通过网络或联系建设单位查阅环境影响报告书,如需索取其他补充信息,请通过书面形式(信件或传真)申请,查阅期限为公示发布之日10个工作日内。

网络查阅及公众意见表网址为http://www.scies.org/jsfw/hjyxpjgzcy/

http://pub.hainan.gov.cn/pub/shbt/hjkxyjy/tzgg/(见附件)

五、建设单位和联系方式

建设单位:海南农垦南平农场有限公司

通讯地址:海南省陵水黎族自治县南平农场场部办公楼

联系电话:0898-83431485

联系邮箱:npghb@sina.com

人:李皆宁

六、环境影响评价机构名称和联系方式

环境影响评价单位:环境保护部华南环境科学研究所

通讯地址:广州市萝岗区瑞和路18

联系电话:020-85554701

联系邮箱:xunaizhong@scies.org

人:许乃中

环境影响评价单位:海南省环境科学研究院

通讯地址:海口市美兰区白驹大道98

联系电话:0898-66751848

联系邮箱:chenzhen13@qq.com

人:陈振

七、本次公示有效期

自公示之日起十个工作日。

 

海南农垦南平农场有限公司

2019014

 

附件:海南南平报告书(简本)190104.pdf

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