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科学谋划土壤污染防治顶层设计,助力粤港澳大湾区高质量发展

发布时间: 2023-02-20  来源:土壤与农村生态环境研究团队
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2月16日至17日,生态环境部在京召开2023年全国生态环境保护工作会议。会议对2022年的生态环境保护工作给予充分肯定,其中包括持续推进净土保卫战,开展农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动,实施土壤污染源头管控重大工程项目,持续推进土壤污染防治先行区、地下水污染防治试验区建设。

2022年,生态环境部华南环境科学研究所(生态环境部生态环境应急研究所)土壤与农村生态环境研究团队深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,按照“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”的要求,坚持以科学研究为基础,以管理支撑为核心,以技术服务促发展,为粤港澳大湾区持续深入打好土壤污染防治攻坚战提供全方位的科技支撑。


支撑做好“十四五”土壤与地下水污染防治顶层设计

 

“十三五”期间,华南所(应急所)为大湾区土壤与地下水污染防治提供了富有成效的技术支撑。进入“十四五”,华南所(应急所)继续为提升大湾区土壤、地下水和农业农村生态环境质量,保障老百姓吃得放心、住得安心,推动国际一流湾区建设添砖加瓦。其中,土壤团队牵头编制的《广州市土壤与地下水污染防治“十四五”规划》《佛山市土壤与地下水污染防治“十四五”规划》已分别由广州市生态环境局、佛山市生态环境局印发实施。

《广州规划》在充分衔接国家和省规划的基础上,针对污染地块再开发需求迫切与治理修复周期长之间的尖锐矛盾,提出了探索建立关闭重点行业企业用地土壤污染风险分级与再开发利用管理清单、建立污染土壤异地集中处置中心、持续推进“净土开发”和“环境修复+开发建设”模式等10余项变革创新举措,助力广州市以高水平生态环境保护推动社会经济高质量发展。

《佛山规划》紧紧围绕土壤污染防治先行区和地下水污染防控试验区“两区”建设需求,针对村级工业园拆迁强度大、环境风险较高等突出问题,提出将土壤环境管理要求纳入村级工业园项目的改造方案,构建“分类分级-调查评估-环保拆除-安全再开发”的村级工业园改造流程体系。规划还注重“软硬兼施”,除土壤环境治理体系外,还将建设土壤生态环境研究平台,实现土壤、地下水、农业农村环境的“一张图”管理。


完善建设用地环境管理体系,助力大湾区高质量发展

 

土壤团队以国家重点研发计划“粤港澳大湾区污染场地安全利用保障技术与集成工程示范”等项目成果为基础,深耕土壤污染防治技术与管理政策研究,在土壤环境管理方面与广州市生态环境局形成深度合作,创建“事前预警+事中监管+事后保障+质量管控”的建设用地土壤环境管理全过程技术体系,支撑广州市多次在国内率先出台建设用地土壤环境管理新规,相关成果获得广东省环境保护科学技术一等奖,在大湾区相关城市推广应用,有力提升湾区建设用地开发利用时效,受到人民网、学习强国等主流媒体广泛报道。

  

土壤团队以重点研发计划项目成果为基础,支撑构建建设用地土壤环境管理全过程技术体系,相关成果获得广东省环境保护科学技术一等奖,以及受到人民网等媒体广泛报道。




构建本地化农田安全利用技术体系,助推乡村振兴战略


土壤团队以国家重点研发计划“珠三角镉砷和面源污染农田综合防治与修复技术示范项目”等科研成果为基础,与佛山市乡村振兴战略和村级工业园改造提升攻坚战高度融合,以优级村级产业、优美农村环境、优质农产品、优秀乡村文化为目标,开展了卓有成效的工作。通过摸清珠三角农用地污染成因,构建了本地化的“源头管控-过程控制-农业废弃物综合利用”农用地安全利用技术体系,并创建了“政府引导、企业主导、专家指导和农户参与”的技术推广模式,带动相关产业发展,保障优质农产品生产和优美农村环境建设,助力国家乡村振兴战略实施。针对佛山1025个村级工业园,摸清其空间分布和污染特征,并基于“分区-分级-分类”思路构建了村级工业园土壤污染风险分级评价指标体系,制定村级工业园分类管理办法和调查技术指南,为佛山市乃至大湾区的村级工业园土壤环境管理提供指引。

土壤团队以重点研发计划项目成果为基础,对接国家管理需要,支撑佛山市“双区”建设。

下一步,华南所(应急所)将按照2023年全国生态环境保护工作会议部署,继续做好土壤环境全过程管理体系、新修复模式落地及“两区”建设支撑,推动规划落地见效,持续助力粤港澳大湾区深入打好净土保卫战,实现高质量发展。
(作者:李龚程、吴灼浩)